“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期，也是建工集团深化改革转型、推进高质量发展的关键时期。未来五年，集团总体战略纲领概括为“四聚焦三践行五管理”。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，学深悟透笃行习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，深刻掌握其蕴含的世界观、方法论，深刻掌握贯穿其中的立场观点方法，自觉用以指导工作实践，推动党的创新理论学习成果转化为改革发展的实际成效。

高质量：由规模速度型增长向质量效益型增长转变，系统提升项目盈利能力、资源整合能力、技术转化能力、合同履约能力、精细管理能力。

转型发展：在巩固做强房建、公路、市政等传统施工业务基础上，积极开拓城市更新、基础设施、能源领域的投资-建设-运营产业链，蹚出转型发展的新路。

一流：前端的项目策划能力、资源整合能力、市场开发能力一流，中端的咨询设计能力、资本运作能力、施工建设能力一流，后端的商业运营能力、维保服务能力、客户维护能力一流。

城市综合运营：从传统的基础设施建设、市政工程向城市综合管理、智慧运营等领域延伸，做好城市运营服务，为新时代城市更新提供全新解决方案。

服务商：从传统建筑施工企业发展成为集设计咨询、投资、施工、供应、运维“五位一体”的全生命周期服务商。

建筑业：做精做强施工主业，持续提升人才、技术、品牌、成本、现金流等方面的核心竞争力，以区域深耕和领域拓展双向突破为路径，彰显建筑施工板块“压舱石”的战略价值。

金融：以金融业务赋能主业高质量发展，坚持“无传统不稳、无投资不富、无核心竞争力不强”的理念，聚焦“产业投资”，通过“投资+建设+运营”模式为企业持续创造效益，打造城市综合运营服务商的金融支撑体系。

科技：紧抓绿色化、工业化、数字化、智能化发展机遇，以新一代信息技术与工业化建造技术深度融合为核心驱动力，全面赋能企业生产经营。重点布局绿色建筑、智慧交通、城市更新、新能源开发等战略领域，持续强化技术创新能力，加速推进企业向“智能建造+数字运营”双轮驱动模式转型升级。

传承发扬“和谐发展、合作共赢”的核心价值观，肩负“塑造时代精品、引领行业未来”的建工使命，践行“守正创新、精益求精”的建工精神，秉承“务实、紧盯、坚持问题导向”的建工习惯，不断强化目标意识、责任意识、考核意识、争先意识，以企业文化赋能高质量发展。

始终坚持“一个原则”、实现“两个突破”、强化“三种意识”、推行“六有工作法”、落实“八个一”经营理念，久久为功打造诚信建工、品质建工、实力建工、数智建工、清廉建工、幸福建工。

品牌为先。加强品牌战略管理，将品牌建设贯穿企业生产经营管理各层面、全过程。加强品牌过程管理，结合市场需要和行业发展，突出差异化竞争优势，科学确定品牌定位。加强品牌传播管理，多讲建工故事，引发品牌共鸣，带动共同传播。

效益为本。向改革要效益，根据战略发展方向和业务模式调整，动态优化集团组织结构和管理职能，提升企业治理体系和治理能力现代化水平；向市场要效益，运用战略思维、客户思维、企业思维、金融思维、生态链思维，提供全新解决方案和一站式服务，提升策划包装项目的能力，形成成熟的商业模式；向管理要效益，逐步实现“管理制度化、制度标准化、标准流程化、流程信息化、信息数智化”的“五化”管理。

人才为基。人才是企业第一资源和发展根基。坚定不移实施人才强企战略，逐步构建“引、育、用、留”全周期人才管理体系，锻造能力过硬、结构合理、梯队完备的人才队伍。

塑造顶端精品工程，打造覆盖进度履约、安全管理、技术质量、成本管控、资金回收以及党群工作等全过程、全方位的标杆项目，发挥示范引领效应，实现“建精品、树丰碑、育人才”。

立足行业高质量发展新阶段，深植新时代“工匠精神”内核，以“设计深化为基、策划优化为要、标杆引领为范、标准保障为纲”构建四维品控体系，驱动全周期精益建造落地；聚焦客户价值与体验，构建品牌忠诚生态体系，推动品牌建设实现从“工程履约”到“价值创造”的跃升、从“建工产品”到“建工品牌”的跨越。

以体系化建设为基，持续深化全员绩效考核的精细化、精准化、实效化水平。通过拓展考核维度、创新评估机制、强化结果转化，构建科学完备的考核体系，让“指挥棒”精准释放导向引领、激励奋进、约束规范的多重效能。全面推行经营目标责任签约与风险共担机制，打通绩效考核与薪酬分配、职业发展的联动通道，激活组织与人才的内生动力，为集团高质量发展注入强劲动能。

以全方位推进大商务管理为主线，锚定提升效益核心目标，全面强化经营管理、风险防控、降本增效以及数字应用等关键能力，努力推动企业实现高质量发展。

不断优化、改善人才结构，持续推进学历提升、职称晋升、执业资格获取与职业路径规划的“四位一体”个人发展体系；分层分类选拔培养“培英”“精英”“领英”人才；通过组织需求与个人成长的深度融合，实现人才队伍建设与业务发展创新的双向赋能。